Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas suformavo teismų praktiką dėl galimybės ginčyti mokesčių administratoriaus pavedimą atlikti mokestinį patikrinimą

2011 m. kovo 31 d., Šiauliai. Šiaulių apskrities valstybinė mokesčių inspekcija (toliau – Šiaulių AVMI) informuoja, kad Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas (toliau – LVAT) suformavo teismų praktiką dėl galimybės ginčyti Valstybinės mokesčių inspekcijos pavedimą atlikti mokestinį patikrinimą. LVAT pasisakė, kad negalima ginčyti vien sprendimo pradėti mokestinį patikrinimą. Apie tai pranešama LVAT tinklalapyje.

LVAT išplėstinė teisėjų kolegija apeliacine tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal Šiaulių apskrities valstybinės mokesčių inspekcijos (toliau – Šiaulių AVMI) apeliacinį skundą dėl Šiaulių apygardos administracinio teismo priimto sprendimo administracinėje byloje, kurioje ginčas kilo dėl pavedimo atlikti mokestinį patikrinimą – kitaip tariant, mokesčių mokėtojas bandė užginčyti patį AVMI sprendimą pradėti mokestinį patikrinimą.

Teisėjų kolegija, išnagrinėjusi ginčą, nutarė, kad Valstybinės mokesčių inspekcijos (VMI) sprendimas pradėti mokestinį patikrinimą nėra laikytinas teisines pasekmes mokesčių mokėtojui sukeliančiu individualiu sprendimu, todėl negali būti savarankišku administracinės bylos nagrinėjimo dalyku.

„Teismas pripažino, kad turi būti vertinama visuma, ir kai skundžiamas aktas ar veiksmas akivaizdžiai jokių teisinių pasekmių nesukelia, jis negali būti ginčo administraciniame teisme objektu“, – aiškina Šiaulių AVMI viršininkas Evaldas Vaineikis.

Taip pat buvo atkreiptas dėmesys, kad pareiškėja, nesutikdama su tokio pobūdžio VMI procedūriniu sprendimu, šio nesutikimo argumentus gali pareikšti įstatymų nustatyta tvarka ginčydama galutinį mokesčių administratoriaus sprendimą šioje mokesčių administravimo procedūroje. Tuomet ikiteisminės institucijos ar teismas, nagrinėdami pastarąjį ginčą, ir įvertins tokius tarpinius sprendimus (veiksmus), šiuo atveju – pareiškėjos ginčijamą pavedimą atlikti mokestinį patikrinimą, bei šiais procedūriniais sprendimais tikrai ar tariamai padarytų pažeidimų įtaką galutinio mokesčių administravimo procedūros sprendimo teisėtumui.

LVAT šią administracinę bylą nutraukė, konstatavęs, kad Šiaulių apygardos administracinio teismo sprendimas, patenkinęs pareiškėjos prašymą panaikinti VMI sprendimą atlikti mokestinį patikrinimą, yra naikintinas. Ši LVAT nutartis yra  neskundžiama (nutartis yra skelbiama Vyriausiojo administracinio teismo internetinėje svetainėje www.lvat.lt. Bylos Nr. A-442-1238-11.)